中央电大行政管理本科《西方行政学说》历年期末考试试题及答案题库.doc

试卷号：1259中央电大行政管理本科《西方行政学说》历年期末考试试题及答案题库说明：资料整理于2017月29日；资料收集了自2009月期末考试全部的试题及答案；该课程考试形式为闭卷，考试时间90分钟，形考手段为纸质（30%），终考手段纸质（70%）。2016月试题及答案一、单项选择题1.行政学的直接理论基础是(A)。A.政治学2.斯坦因以(A)为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。A.国家有机体3.在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的(B)。B.集中4.“神秘化组织”行使权威的方式是基于(B)，它以对个人的崇拜、迷信为基础。B.领导者个人的人格5.泰勒的科学管理理论主要体现在(D)一书中。D.《科学管理原理》6.负责指挥的管理人员不应该(C)。C.留用没有工作能力的人7.怀特指出，在行政协调过程中，(A)的裁定就是最后的决定。A.行政首长8.人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是(C)。9.厄威克在管理学方面的主要贡献是(B)。B.把古典管理理论系统化10.自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七个著名大学的荣誉博士学位的管理学家是(D)。

D.巴纳德二、不定项选择题11.古利克的观点就是对(ABC)进行很微妙的调节和适应。A.政治B.政策C.行政12.古利克总结的职能中不包括(C)。C.控制13.在林德布洛姆看来，社会政治过程所包含的基本形态不包括(ABC)。A.价格体系B.层级体系C.多元体制14。林德布洛姆特别对渐进分析的层次进行了划分，即划分为(ACD)。A.简单的渐进分析C.断续的渐进分析D.策略分析15。麦格雷戈认为在Y理论提出时，已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定的成果，主要表现为(ABCD)。A.分权与授权B.鼓励职工对自己的工作成绩作出评价C.扩大工作范围D.参与式和协商式管理16.沃尔多认为，传统行政学在1940年前一直支配着行政学领域的基本特点包括(BCD)B.接受政治一行政二分法C.-般管理取向D.通过科学分析来寻求一般原则17.新公共行政学的基本主题不包括(D)。D.集权18.里格斯认为，影响一个国家公共行政的生态要素多种多样，其中最主要的不包括C.文化要素19.新公共行政学认为，行政组织中存在着以下运作过程(ABCD)。A.分配B.整合C.边际交换D.社会情感20.德鲁克认为目标管理包括以下阶段(ABD)。

A.制定目标B.对成果进行检查和评价C.管理过程21.德鲁克认为，为了减少工作人员跳槽，可以制定以下策略(ABC)。A.修改工资报酬制度B.改善物质环境C.通过谈话了解原因22.奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括的基本阶段不包括(A)。A.前期调研23.布坎南提出要借助于(C)来完善选举制度，因为它可以使所有参与集体选择的个体都有充分的激励说出其对某一公共物品的真实需求状况，从而使投票者得到公共物品的数量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。C.需求显示法24.在霍哲看来，恰当的领导角色需要做到(ABCD)。A.转化性领导B.传播清晰的愿景并扫除障碍C.正确识别雇员动机D.建立信任25.霍哲从绩效管理的视角提出的构成一个全面改进政府公共部门绩效的综合模型的关键性概念不包括B.追求效率26.奥斯本列举的政府在建立市场过程中所要担负的责任包括(ABCD)。A.建立市场规则B.为消费者提供信息C.利用政策平衡供求关系D.鼓励新的市场因素的产生27.奥斯本认为，一旦适当的措施到位，政府部门便可以利用测量提供的信息去改进自己业绩的方法是(BCD)。B.按业绩付酬C.按业绩进行管理D.按效果作预算28.新公共管理理论对管理持有的理念包括(AB)。

A.管理的自由化B.管理的市场化29.美国行为科学家和组织学家阿吉利斯博士在(C)中探讨了传统管理方法对复杂组织内部个体心理发展的影响。C.《个性与组织》30.公共治理理论认为，公共管理过程是一种互动的过程。在这种互动过程中，政府与其他社会公共机构建立起的合作伙伴关系主要包括(ACD)。A.系统的协作关系C.主导者与职能.单位之间的关系D.组织之间的谈判协商关系三、判断题31.在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于教育和市政机构；库克也曾将科学管理运用到机关办公室管理；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。(错)32.威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用历史方法和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。(对)33.古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在大资产阶级利益一边，主张公共行政权力的集中。(错)34.西蒙是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把西蒙称作组织理论之35.为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。

(对)36.作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种具更广泛适用性的“一般管理理论”。(对)37.怀特指出，端正官纪应从直接和间接两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。(对)38.在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。(错)39.厄威克认为管理的控制的派生职能同组织的人事因素有关，主要包括配备人员、挑选人员和安置人员及惩罚。(对)40.在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是贡献与诱因的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。(对)四、简答题41.简述西蒙区分政策问题与行政问题的原则。西蒙是从价值与事实的区分以及决策理论的观点来看待政策问题与行政问题的区别的。关于判断价值问题与事实问题正确与否的标准是不同的，即前者是基于人的主观价值，而后者则是基于客观的、实证的真实性。基于这种观点，西蒙提出了下列区分政策问题与事实问题的原则：(1)一个决策问题是应该交给立法机关还是应该交给行政机关，这取决于其中所含的事实问题和价值（伦理）问题的相对重要性以及关于事实问题的纷争程度。

(2)行政机关的价值判断必须反映社会价值，当价值判断有争议时，则行政机关对这种价值判断必须向立法机关负完全责任，也就是说，立法机关对这种价值判断保留控制权。42.在法默尔看来，现代公共行政理论的局限性是什么？法默尔认为，公共行政就是现代性的一个典型范例，作为一种认识和改变官僚体制的力量，公共行政理论是有限度的，沿着每一条重要的发展路线，公共行政都会被视为面临反例。现代公共行政理论的局限性主要表现为：(1)特殊主义的局限性；(2)科学主义的局限性；(3)技术主义的局限性；(4)企业逻辑的局限性；(5)解释学的局限性。 总之，从后现代主义视角来看，现代公共行政理论因过于依赖客观理性社会科学的逻辑和认识论， 过于偏爱美国的特殊主义，过度依附于功能管理和组织技术，过于受资本主义企业逻辑的影响以及过于 追求基于“宏大叙事”的所谓“真理性”解释而客观地存在局限性。 五、论述题 43.古利克对政府和行政问题的探讨有哪些主要方面？ 答题要点： 古利克对政府和行政问题的探讨可以概括为以下几个主要方面： (1)当私人行为证明不符合公共利益时，政府应通过行动在社会中扮演一种积极角色。应尽可能建 立公共部门与私人部门之间的合作机制，因为计划是所有公共事业的一个基本要素。

(2)各级政府的行政部门都应提出政策建议和执行政策，与此同时，立法部门则只应承担批准行政 建议或否决行政建议的职责。 (3)在行政部门内，行政首长应通过更为有力的层级控制、改进参谋机构的支持、合并行政科室以 及减少州级政府和地方政府民选官员的人数来增强其实力。 (4)联邦政府、州政府和地方政府之间应就其各自所应承担的职责建立和发展合作关系。尤其是联 邦政府应承认州和地方的问题具有全国性，因此联邦政府在处理这些问题时应扮演一种领导角色。 (5)行政官员必然要涉及政治和政策问题，而且行政理论应重新加以阐述以便在各项行政职能中充 分利用职业专长。 (6)应运用科学方法来发现能够用来提高政府工作效率和效益的一般性行政原则。 (7)组织的最高领导人应在组织内部通过权威机构和建立与发展统一目标来对其行政分支组织进行 内部整合。 2015 月试题及答案一、单项选择题 1.行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在(C)。 17世纪末18 世纪初 B.18 世纪末19 世纪初 C.19 世纪末20 世纪初 D.20 世纪末21 世纪初 2.行政学产生的标志是曾任美国第28 届总统的伍德罗威尔逊于1887 年在《政治学季刊》上发表的文 A.《政府论》B.《行政学研究》 C.《社会和经济组织的理论》 D.《政治与行政》 3.古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的(C)。

A.规制 B.管理 C.控制 D.统治 4.以下不属于韦伯著作的是(B)。 A.《经济与社会》 B《行政论文集》 C.《中世纪贸易商社史》D.《新教伦理与资本主义精神》 5.泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是(C)。 A.使工人的学历同工作相配合 B.使工人的专业同工作相配合 C.使工人的能力同工作相配合 D.使工人的性别同工作相配合 6.(C)不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。 A.指挥 B.组织 C.计划 D.控制 7.(A)行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。 A.自治型 B.合法型 C.官僚型 D.有效型 8.在古利克看来，(D)的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的 平衡。 A.被任命的政务类官员 B.技术专家 C.行政官员 D.政治家 9.厄威克认为，(B)的工作宗旨在于使行政领导者免除某些事务的负担，使他能够扩大控制幅度并集中 精力于最重要的问题。 A.专业参谋 B.-般参谋 C.高级参谋 D.技术参谋 10.在巴纳德看来，组织的实质是(A)。 A.人的行为 B.物质 C.技术 D.环境 二、不定项选择题 11.程序化决策的现代技术包括(ABCD)。 A.博弈论 B.决策论 C.概率论 D.排队论 12.西蒙认为，决策过程包括以下阶段(ABCD)。 A.“情报活动” B.“审查活动” C.“抉择活动” D.“设计活动” 13.林德布洛姆的论著不包括(C)。 A.《政策分析》 B.《政策过程》 C.《公共行政》 D.《政治与市场》