【关注】全国两会上的楚商声音

2017年全国“两会”议程已接近尾声，与会代表和委员的提案和发言向来是媒体关注的焦点。过去这几天，参加全国两会的楚商，给会议带去了哪些建议？

全国政协委员

武汉市百步亭集团董事局主席

茅永红

推动长江中游城市群融入“一带一路”战略

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以全国政协常委茅永红为第一提案人，联名住鄂全国政协委员陈平平、蒋惠园、马力、石文先、李仁真、朱世慧、尹镇龙联名签署的一份提案，就长江中游城市群对接“一带一路”建设向国家提出对策建议。

委员们建议，武汉城市圈加快武汉长江中游航运中心建设，把海上丝绸之路延伸到武汉；借助中欧班列，将武汉吴家山建设成面向中亚西亚、与国际接轨的开放型经济区；借助云贵川交通之便，实现与印度、马来西亚等南亚、东盟国家的经贸合作。长株潭城市群可利用湘欧快线的“一主两辅”三条线路向欧洲与中亚供货。环鄱阳湖经济圈可充分利用九江港融入海上丝绸之路建设。

委员们建议，以服务业为纽带，推动长江中游城市群和“一带一路”劳动力跨行业跨区域流动，为两大经济区融合对接保驾护航。全面搭建基础设施建设平台，加强沟通完善陆路、水路和航空等规划，以物流效率优势为区域产业发展拓展市场空间。

全国人大代表

小米科技董事长兼CEO

雷军

中国科技企业也要走上“一带一路”

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“建议中国政府驻外机构增设‘一带一路特派员’，为中国企业提供政策、税务、法律等一揽子服务。”小米科技董事长雷军代表今年的两会建议是，抓住“一带一路”历史机遇，有效推进中国的科技企业出海。

雷军认为，“受制度、语言、文化、政治等多种因素的影响，众多中国企业在出海过程中并不顺利，遇到很多瓶颈和阻碍”。雷军介绍，由于不同国家的政策和法律不同，在国家安全、反垄断、环境保护、劳工、税务以及行业准入等方面存在国别差异；不同国家的相关政策与法律也会因为外部经济环境的变化而发生变化，形成不连贯性。这均给中国科技企业在海外的生产经营活动带来诸多问题、困难与潜在风险。

雷军表示，设立“一带一路特派员”，可以帮助中国企业尽快适应驻在国政商环境，更加顺畅地发展海外业务。雷军提出，中国国际贸易促进委员会或中国国际商会等机构可以牵头在“一带一路”沿线重点城市培育“一带一路”孵化器。推动企业之间的资源整合，发挥叠加优势。

全国人大代表

湖北回天胶业股份有限公司董事长

章锋

振兴实体经济要务实创新破除“三大障碍”

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“我国实体经济发展面临不良虚拟经济、实体经济税费高、实体经济发展方式粗放等‘三大障碍'，须务实创新加以破除”。全国两会期间，全国人大代表、湖北回天胶业股份有限公司董事长章锋表示，作为一家实体经济的代表，对当前中国实体经济发展现状表示担忧，期待国家出台措施破除障碍，促进实体经济健康发展。

章锋建议，对不良虚拟经济一定要严厉管制。首先通过采取强力措施抑制房地产非理性增长，降低泡沫，各级政府要加快产业结构布局调整，逐步摆脱当前对土地财政畸形依赖的现状；要加强对股市和各种金融创新的监管和规范，及时完善和出台各政策和法规，减少投机暴利；要积极利用税收杠杆和制定优惠政策扶持实体经济发展，出台针对虚拟经济的暴利税，扭转实体经济与虚拟经济在分配上的严重失衡，务必防止中国经济“脱实入虚”。

全国人大代表

湖北稻花香集团党委书记、董事长

蔡宏柱

建议减税降费让企业“轻装前行”

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全国人大代表，湖北稻花香集团党委书记、董事长蔡宏柱表示，今年国家再出实招，公布新一轮5500亿元减税降费新政，随着该项政策的落地，将切实为市场主体减负担、增活力，有力助推供给侧改革和产业转型升级，激活中国实体经济发展的“一池春水”。

蔡宏柱说，企业作为市场主体，在运营发展中不仅要缴纳税金，还有各项费用，再加上高融资成本、高制度交易成本、物流成本等，可谓负重前行，企业发展质量、效益和竞争力必然受到制约。减税降费，既是对市场主体的现实回应，也是推动中国实体经济发展的必要举措。

为此，蔡宏柱建议国家加大对企业的支持力度，尽快在项目核准、融资服务、市场竞争、财税政策、土地使用等方面出台相关措施，主动服务，真正激发实体经济的活力。

蔡宏柱表示，减税降费新政策带来了更多利好，企业卸下包袱才能“轻装”前行，更好发展。稻花香集团将在新的发展环境中，加快产业结构调整，大力发展“一主三辅”产业集群，做强白酒主业，做优物流产业，壮大配套产业，加快推进文化旅游产业，为区域经济焕发新活力增添强劲动力。

全国人大代表

湖北信义兄弟建筑工程有限公司董事长

孙东林

建议制定并颁布“农民工工资法”

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孙东林呼吁，制定并颁布“农民工工资法”，对农民工的切身利益予以法律保护，让农民工摆脱被欠薪的困境。“我来自这个群体，我很关注他们。”他说。

在孙东林的五份建议案中，三份与农民工有关。他说，从农民工到全国人大代表，虽然身份不一样了，但不变的是初心，每年全国两会他都会把农民工的心声带到北京来。

“锲而不舍解决好农民工工资拖欠问题，决不允许他们的辛勤付出得不到应有回报。”今年政府工作报告对解决农民工工资拖欠问题做了专门论述，这给农民工群体吃了“定心丸”。

孙东林认为，彻底破解农民工工资拖欠难题，还需要法律依据。他建议，制定并颁布“农民工工资法”，对农民工的工资诉求以及切身利益进行法律保护，对故意、恶意拖欠农民工工资和恶意讨薪行为，根据情节轻重予以法律制裁。

全国人大代表

湖北山河建设集团董事长

程理财

尽快修订《建筑法》，改“建筑工程”术语为“建设工程”

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程理财说，由于建筑业属于资金密集型行业，往往需要银行大额贷款，而贷款利息不能作为增值税抵扣项。建筑业中砂石料成本中占比大，约占10％左右，砂石料采购开具不了增值税发票，无法取得增值税进项抵扣。

针对建筑业点多面广，程理财代表说，进、销项发票认证、开具管理难度很大，对经营工作造成一定影响。他建议，国家尽早推行电子发票，以便于外出经营票证的传递。

对于当前我国实施的“一带一路”战略，涉及大量建筑项目境外投资，程理财建议尽快修订《建筑法》，加快对相关法律问题的立法规制，遏制建筑质量安全事故的发生。

同时，由于《建筑法》仅适用于各类房屋建筑及其附属设施的“建筑活动”，即工业和民用建筑活动，限制甚至排斥了《建筑法》在铁路、公路、机场、港口、矿井等专业建筑工程的建造及其设备安装活动中发挥作用。

程理财建议，将现行建筑法中的“建筑工程”这一术语改为“建设工程”，并按照国际公认的建筑业概念，明确其法律含义和调整范围。

全国人大代表

湖北春晖农机专业合作社理事长

湖北春晖集团董事长

谭伦蔚

建议制定农村土地流转市场准入条件

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“适度规模经营需要资本，资本要下乡，政府可以设置前置条件加以引导。”湖北春晖集团董事长谭伦蔚代表认为，能做好工业的，未必能做好农业。农业投资大、周期长、贷款难，没有充足的自有资金，不能贸然进入。农业还面临市场和自然双重风险。一旦赔钱，‘资本’伤心，农民利益也受损害。”

谭伦蔚建议制定农村土地流转市场准入条件，在履约保证金、土地流转规模、人员配置、固定资产投资等方面划定合理准入标准，避免经济实力弱、投资盲目的群体进入农业市场，最大程度为农民利益当好“把关人”。

谭伦蔚建议中央财政通过以奖代补形式，支持鼓励保险行业开发特色保险品种，扩大农业保险覆盖范围。在稳定种植业保险的同时，向养殖业覆盖，逐步实现农业保险由成本保向收益保转变，还期待进一步完善国家涉农金融支撑体系。

全国人大代表

阳光凯迪新能源集团有限公司董事长

陈义龙

农村能源应加快供给侧改革

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农业和农村能源供给侧结构性改革是当前及今后我国全面深化改革的重要任务之一。通过改革将实现农业增效、农民增收、农村增绿，生物质能源在我国农村能源结构中的主导作用将得以体现。这场改革将推动一二三产业联动发展，在低碳、绿色、循环发展上培育出经济新业态、催生新动能，引发农村能源从生产到消费领域的一场革命。

陈义龙认为，要加快农业和农村能源供给侧结构性改革，大力发展生物质能源产业，是破解农作物秸秆及林业剩余物供给失衡难题的有效路径。同时应该发展专业合作社，建设原料收储运体系，促进生物质能源产业健康发展。

全国人大代表

罗田县锦秀林牧专业合作社理事长

刘锦秀

恳请尽早启动京九高铁阜阳至黄冈段项目前期工作

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要致富，先通路！请帮我们大别山老区群众加速脱贫。”连日来，罗田县锦秀林牧专业合作社理事长刘锦秀代表奔走驻地会议室、代表房间，请湖北团代表在《关于“十三五”时期开工建设京九高铁阜阳至黄冈段的建议》上签名。

目前，已有17人联名：恳请国家发改委、国家铁路局、中国铁路总公司支持湖北省、河南省、安徽省尽早启动京九高铁阜阳至黄冈段项目前期工作，确保“十三五”期间开工建设。

综合科技日报、荆楚网、湖北日报、人民网等报道

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